🌄 山海交响三十载：闽宁协作模式如何改写中国减贫史？
“贺兰岿然，闽水浩荡。”30年前，福建与宁夏的一次“握手”，开启了一段跨越山海的长情奔赴。这场跨越两千公里的山海携手，不仅改写了一方水土的命运，更锻造了中国特色反贫困治理的“闽宁模式”，成为推动区域协调发展、促进共同富裕的实践范本，也为全球减贫事业贡献了中国方案。
📊 一、时代背景与战略擘画：从“苦瘠甲天下”到“山海一家亲”
1.1 历史的回响：西海固的贫困之痛
1996年，党中央部署东西部地区开展扶贫协作，福建对口帮扶宁夏的主战场，正是曾被联合国认定为“不具备人类生存基本条件”的西海固地区。这里“剁开一粒黄土，半粒在喊渴，半粒在喊饿”，是典型的生态脆弱区和深度贫困区。
1.2 习近平同志的亲自擘画
1997年4月，时任福建省委副书记习近平同志担任福建对口帮扶宁夏领导小组组长后，首次率团来到宁夏，深入西海固多县访贫问苦。在西海固6天的所见所闻，让他深受震撼：“改革开放好多年了，我们还有这么穷的地方，我心里受到很大冲击。”这次调研为闽宁协作奠定了“精准”的基石——要帮扶，先知情的调研方法论。
1.3 制度优势的集中体现
30年来，两省区每年轮流举行的闽宁对口扶贫协作联席会议雷打不动、风雨无阻，坚持把重大事项摆到桌面上、把关键问题研究透、把协作任务写进清单里。这种“一届接着一届干”的战略定力，正是中国特色社会主义制度“集中力量办大事”优势的生动体现。
🔍 二、精准协作的实践路径：从“输血”到“造血”的产业革命
2.1 产业协作的“闽宁智慧”
- 菌草技术：福建农林大学教授林占熺将菌草技术引入西海固，耐旱、耐盐碱的菌草既可用于培育食用菌，又能用于流域生态环境治理，成为带动群众致富的“幸福草”。
- 特色农业：从“坡改梯”、种植马铃薯，到培育中药材、葡萄酒产业，闽宁协作始终坚持因地制宜发展产业。
- 现代渔业：面对盐碱水体育苗难、高寒气候制约等世界级难题，宁夏在戈壁闯出“海鱼陆养”的特色产业新路，成为西北五省区水产品种最丰富、单产最高的渔业主产区。
2.2 数据见证奇迹
30年来，闽宁协作带动区域经济总量大幅攀升：宁夏2025年人均地区生产总值达到77981元，较1996年增长近19倍。与此同时，区域生态底色持续向好，宁夏森林覆盖率提升至12.98%，草原综合植被盖度达到57%。
2.3 生态与发展的双赢
“要把发展葡萄酒产业同加强黄河滩区治理、加强生态恢复结合起来。”习近平同志早在1998年就批示“扬长避短”，强调产业发展与生态保护一体推进。从黄沙漫天到绿意绵延，从戈壁荒漠到特色产业集聚，闽宁协作走出了一条经济提质、民生改善、生态向好同频共振之路。
💡 三、民生为本的深层逻辑：从“水”到“人”的全面关怀
3.1 解决“水”的问题：生存根基的筑牢
1997年，习近平同志首次来到西海固，被这里的缺水之苦所触动。很快，闽宁对口帮扶就以“水”开篇：实施井窖工程，解决当地人畜饮水困难；“吊庄移民”，将部分极贫群众从大山深处搬迁至黄河灌区。2016年7月，习近平同志再次来到宁夏考察，在泾源县杨岭村关切询问孩子“你常洗澡吗？”这份温情浸润着苍茫黄土，也印证着质朴真谛——发展之本，贵在为民。
3.2 “志智双扶”的内生动力
- 以就业留人：累计帮助33万余人次输转到福建就业，其中稳定在闽就业近6万人。
- 以培训育人：互派干部635人、专技人才超万人次，培训农村劳动力超8万人次。
- 以市场聚人：累计引导1600多家企业在宁夏投资，在宁夏稳定经营的闽籍企业（商户）近6000家。
3.3 民生领域的全方位覆盖
福建共选派7000多名教育、医疗等领域人才赴宁夏开展帮扶，推动122所学校、41家医院结对帮扶宁夏84所学校、29家医院；在宁夏隆德等5个县支持建设残疾人托养中心，创新探索“托养+帮扶车间+合作社”助残新模式。这种“带不走”的振兴队伍，成为闽宁协作最宝贵的财富。
🚨 四、未来展望：从“脱贫攻坚”到“乡村振兴”的常态化衔接
4.1 新阶段的战略部署
2021年4月，习近平总书记对深化东西部协作和定点帮扶工作作出重要指示，强调要适应形势任务变化，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，深化东西部协作和定点帮扶工作。这标志着闽宁协作进入常态化新阶段。
4.2 多维发力的创新探索
- 新质生产力：在算力经济、数字产业、清洁能源等领域打造新型比较优势。
- 绿色能源：2026年6月，闽宁完成首笔省际绿电交易，成交电量1.2亿千瓦时。宁夏戈壁光伏、贺兰山下风电，经由跨区直流电网直送福建。
- 现代渔业：《宁夏现代渔业高质量发展实施方案（2026-2030年）》公开征求意见，支持改造万亩盐碱荒地为宜渔池塘、推广鱼菜共作、构建“人工智能+渔业”新场景。
4.3 制度化的长效机制
“十五五”规划纲要明确指出，“优化完善东西部协作、对口合作等机制”“鼓励各地发挥比较优势、各展所长”“在发展中促进相对平衡”。这份国家战略层面的顶层设计，为两地深化协同擘画了清晰路径。
📈 五、深度解析与趋势研判
5.1 闽宁模式的核心经验
- 政治引领：坚持党的全面领导，将扶贫协作作为政治任务来抓。
- 精准施策：立足实际，因地制宜发展特色产业。
- 志智双扶：激发内生动力，培育“带不走”的人才队伍。
- 生态优先：坚持绿色发展，实现经济与生态双赢。
- 制度保障：建立常态化、制度化的协作机制。
5.2 对全球减贫的启示
环顾全球，区域发展不平衡是世界级难题。一个拥有14亿多人口的“大家庭”，富不忘穷，兄弟同心，长期互助，合作共赢，这不仅是人间奇迹，更为各国解决贫困问题提供了“中国方案”。正如习近平同志所论断的：“这在世界上只有我们党和国家能够做到，充分彰显了我们的政治优势和制度优势。”
5.3 未来趋势
从武夷山到六盘山，从闽江畔到黄河边，共同的协作目标、共同的奋斗经历，形成并不断强化着山海之间的集体奋斗记忆和共有精神家园。站在新的历史起点，闽宁协作正从单向帮扶向双向奔赴、互利共赢转变，从传统产业向新质生产力跃升，从区域协作向服务“一带一路”国家战略拓展。
“我们不是来镀金的，我们是来扎根的。”福建省第十四批援宁工作队领队张鸿坦的朴素话语，既是每一批援宁干部不变的要求，更是闽宁协作30年来接续奋斗、持之以恒的精神密钥。山海情长，精神不熄。
