四部门联合发布《关于健全金融机构治理的实施意见》，提出22条措施，聚焦股权穿透、董事会优化、关键少数责任、激励约束、内控合规及差异化监管，目标到2029年形成权责清晰、运行高效的治理机制。这是金融监管从形式合规走向实质有效的关键转折。