武汉光谷有轨电车与电动自行车相撞事故，揭示了新兴轨道交通与存量巨大的非机动车在路权、习惯和管理上的深层矛盾。本文从事故本身切入，深度剖析电动自行车在非法改装、驾驶员行为失范、充电管理等方面的系统性风险，并探讨城市交通治理在效率与安全、执法成本等方面的困局。最后，提出通过技术赋能、基础设施改造、全链条监管和完善公交微循环等系统性方案，构建安全、和谐的城市混合交通体系。