📢 深度解析：深化扫黑除恶专项斗争——从雷霆风暴到常态化治理的法治进阶

近日，党中央就深化扫黑除恶专项斗争作出部署，明确从今年7月开始，利用1年左右时间，在全国范围内开展深化扫黑除恶专项斗争。这一重大决策标志着我国扫黑除恶工作从“专项斗争”向“常态化治理”迈出了关键一步，也开启了法治中国建设的新篇章。本文将从政策背景、历史成就、新形势挑战、地方部署、重点打击方向及未来展望等多个维度，为您进行全方位深度解析。

📌 一、新闻原文概括与核心要点

根据报道，核心信息如下：

时间节点：从2026年7月开始，为期约1年时间。
行动范围：在全国范围内开展。
性质定位：深化扫黑除恶专项斗争，是继2018-2020年专项斗争、2021年常态化斗争之后的又一次系统性、全局性行动。
地方响应：云南、安徽、重庆、天津、山东、陕西、甘肃、黑龙江、辽宁、浙江、湖北、海南等多个省份已召开动员部署会，迅速掀起新一轮攻势。
重点方向：在依法严厉打击传统黑恶势力基础上，重点打击利用网络平台和“软暴力”手段有组织实施的违法犯罪，如非法放贷、恶意索赔、非法催收、劳务碰瓷、舆情敲诈、网络水军滋事等。

💡 核心解读：这次深化行动并非“另起炉灶”，而是对前期成果的巩固与升级，重点在于应对黑恶势力“变异升级”的新挑战，特别是向网络空间和“软暴力”转型的趋势。

📊 二、历史成就回顾：雷霆万钧的“扫黑除恶”风暴（2018-2020）

要理解此次深化行动的意义，必须回望2018年开启的那场席卷全国的“扫黑除恶”风暴。

2.1 三年专项斗争的战果

2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，作出开展为期三年扫黑除恶专项斗争的重大决策部署。这场斗争力度空前，取得了决定性胜利：

🎯 打掉涉黑组织：全国共打掉涉黑组织3644个。
👮 抓获犯罪嫌疑人：抓获犯罪嫌疑人23.7万人。
⚖️ 查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件：全国纪检监察机关共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件89742件，立案处理115913人，给予党纪政务处分80649人，移送司法机关10342人。

📈 数据透视：这些数字背后，是黑恶势力犯罪得到根本遏制的现实。它不仅清除了社会毒瘤，更极大提升了人民群众的安全感和满意度，为平安中国建设奠定了坚实基础。

2.2 常态化斗争的接续推进

专项斗争收官不等于扫黑除恶收手。2021年3月，全国扫黑除恶专项斗争总结表彰大会召开，要求“常态化开展扫黑除恶斗争”。同年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的意见》，提出要建立健全源头治理的防范整治机制、智能公开的举报奖励机制、打早打小的依法惩处机制、精准有效的督导督办机制等。

2024年，由中央政法委牵头，我国首次对各省区市开展了扫黑除恶常态化中央督导，成效明显。数据显示，2025年，全国刑事案件同比下降12.8%，为本世纪以来最低；命案同比下降8.7%，也为本世纪以来最低。这一系列数据充分证明了常态化治理的显著成效。

🚨 三、为何要“深化”？——黑恶势力的新变化与新挑战

在持续严打高压态势之下，黑恶势力并未彻底绝迹，而是不断变换手法、升级变异，呈现出新特征，发现和打击难度更大。

3.1 四大转型趋势

🌐 从“线下”向“线上”转移：利用网络平台实施犯罪，隐蔽性更强，传播范围更广。
🎭 从“显性”向“隐性”转变：不再以明显的暴力手段为主，而是披上合法外衣，更具迷惑性。
💥 从“硬暴力”向“软暴力”演进：更多采用跟踪滋扰、威胁恐吓、敲诈勒索等“软暴力”手段，让受害者有苦说不出。
🏢 从“传统领域”向“新兴行业”渗透：向金融、网络、物流、信息等新兴领域延伸，危害更广泛。

🔍 深度分析：黑恶势力的“变异升级”，对执法司法提出了更高要求。传统的打击模式已难以完全适应，必须创新打法、提升能力，这正是此次“深化”行动的重要动因。

3.2 2026年“十五五”开局之年的特殊背景

2026年是“十五五”开局之年，高质量发展需要高水平安全保驾护航。必须更好统筹发展和安全两件大事。一方面，经济社会的快速发展需要稳定的社会环境；另一方面，黑恶势力仍是严重影响群众安全感的隐患。因此，在开局之年部署深化扫黑除恶，具有重要的政治意义和现实意义，旨在为“十五五”规划顺利实施创造安全稳定的社会环境。

🗺️ 四、地方动员部署：迅速掀起新一轮攻势

全国扫黑除恶专项斗争视频会议之后，多个省份迅速行动，召开动员部署会，并结合本地实际提出具体要求。

4.1 “迅速掀起新攻势”成为高频词

天津：强调要查深查透线索，强化纪法协同和分层分类打击，深化重点行业领域、重点地区、重点人员防范整治，迅速掀起扫黑除恶新一轮攻势。
山东：提出深挖彻查一批黑恶线索、攻坚突破一批重大案件、整治规范一批行业乱象，迅速掀起扫黑除恶新一轮攻势。
黑龙江：要求准确把握深化扫黑除恶专项斗争的目标任务，迅速掀起扫黑除恶新一轮凌厉攻势。
辽宁：强调坚持重拳出击、露头就打，迅速掀起强大攻势，集中解决一批人民群众深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪问题，整治规范一批滋生黑恶犯罪的行业乱象。

4.2 重点打击“软暴力”与涉网黑恶犯罪

多地部署中，都将打击利用网络平台和“软暴力”手段实施的犯罪作为重中之重。

浙江：提出在依法严厉打击传统黑恶势力基础上，重点打击利用网络平台和“软暴力”手段有组织实施的扫黑除恶犯罪，不断提高对新型黑恶犯罪的发现、打击、处理能力。
重庆：强调在依法严厉打击传统黑恶势力的基础上，重点打击利用网络平台和“软暴力”手段有组织实施的扫黑除恶犯罪。

4.3 公开征集线索，发动群众参与

8月5日，湖北发布了《关于湖北省深化扫黑除恶专项斗争公开征集涉黑涉恶举报线索的公告》，明确了多个举报范围，包括：

利用网络平台有组织地实施裸聊敲诈、非法放贷、非法催收、舆情敲诈、恶意索赔、强迫消费、劳务碰瓷、色情敲诈、碰瓷敲诈、网络暴力等涉黑涉恶犯罪及相关犯罪；
跟踪滋扰、威胁恐吓、敲诈勒索等“软暴力”涉黑涉恶犯罪等。

此外，多地已公布了举报渠道，鼓励群众积极提供线索。

🎯 五、重点打击方向：剑指“软暴力”与网络黑恶势力

此次深化专项斗争，打击重点非常明确，即：利用网络平台有组织地实施非法放贷、恶意索赔、非法催收、劳务碰瓷、舆情敲诈、网络水军滋事等涉网黑恶势力，大肆实施跟踪滋扰、威胁恐吓、敲诈勒索等“软暴力”的黑恶势力。

5.1 为何聚焦“软暴力”？

“软暴力”是相对于传统暴力而言的，其危害性不容小觑。它往往通过精神强制、心理压迫等手段，使被害人产生恐惧、恐慌，进而形成心理强制，影响正常生活、工作、生产、经营。这种行为虽然“不见血”，但危害程度有时甚至超过传统暴力，且取证难、认定难，对司法实践提出了新挑战。

5.2 涉网黑恶犯罪的典型形态

💻 网络“套路贷”：通过虚假宣传、诱骗签订虚高借款合同，恶意垒高债务，软硬兼施催收。
📢 舆情敲诈：利用网络媒体或“自媒体”账号，以曝光负面信息相要挟，索取财物。
👥 网络水军：受雇于他人，通过网络平台有组织地发布虚假信息、诽谤诋毁、炒作负面舆情，实施滋事、敲诈等行为。
📱 裸聊敲诈：通过诱导被害人进行裸聊，录制视频后以散布相威胁，实施敲诈勒索。

⚖️ 法治视角：将“软暴力”和涉网黑恶犯罪明确列为打击重点，体现了立法和司法实践对犯罪形态演变的敏锐回应，是精准打击、依法治理的体现。

🏛️ 六、从“专项斗争”到“常态化治理”的法治进阶

此次深化行动，是扫黑除恶从“专项斗争”到“常态化治理”演进过程中的重要一环，折射出我国基层治理能力和法治建设水平的稳步提升。

6.1 治理理念的深化

从“运动式”到“制度化”：早期专项斗争具有较强的“运动式”特征，而常态化治理更强调制度建设、机制完善和源头治理。
从“打击为主”到“打防并举”：在保持严打高压态势的同时，更加注重源头治理、系统治理、综合治理、依法治理。
从“治标”到“标本兼治”：不仅要铲除黑恶势力本身，更要铲除其滋生的土壤，如加强基层组织建设、行业监管等。

6.2 长效机制的建设

《关于常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的意见》明确提出建立健全多项机制：

🛡️ 源头治理的防范整治机制
📢 智能公开的举报奖励机制
⚡ 打早打小的依法惩处机制
🔍 精准有效的督导督办机制

这些机制的建立，为扫黑除恶工作的常态化、长效化提供了制度保障。

🔮 七、未来展望与挑战

深化扫黑除恶专项斗争的号角已经吹响，未来一年将是检验成效的关键期。

7.1 预期成效

📉 犯罪率进一步下降：随着对新型黑恶犯罪的精准打击，刑事犯罪率有望在现有低位基础上继续下降。
🌐 网络空间更加清朗：对涉网黑恶犯罪的集中整治，将有效净化网络生态。
🏘️ 基层治理更加稳固：通过源头治理，铲除黑恶势力滋生土壤，基层政权更加巩固。

7.2 面临挑战

🕵️ 犯罪手段更加隐蔽：黑恶势力会不断变换手法，逃避打击，需持续提升侦查打击能力。
🏢 行业监管存在漏洞：新兴行业领域的监管机制尚不完善，需加强行业治理。
⚖️ 法律适用面临难题：对“软暴力”等新型犯罪的认定标准、证据规则等仍需在司法实践中不断完善。

💬 结语：深化扫黑除恶，既是法治工程，也是民心工程。从专项斗争到常态化治理，再到此次深化行动，彰显的是党中央持续推进扫黑除恶、坚决维护社会公平正义的坚定决心，也折射出我国基层治理能力和法治建设水平的稳步提升。下一步，关键在于保持高压态势不松劲、健全长效机制不懈怠，确保扫黑除恶始终在法治轨道上行稳致远，让人民群众切实感受到安全就在身边。