中央经济工作会议首次明确部署建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心，标志着国家创新战略从城市单点突破升级为区域一体化协同。三大中心定位差异显著：北京主攻原始创新，上海侧重应用转化，大湾区聚焦跨境融合与产业化。配套以服务业提质、人工智能+、产业链升级等行动，旨在构建功能互补的创新梯队，最终形成具有全球竞争力的开放创新生态，为新质生产力提供核心动能。

中央经济工作会议将“坚持改革攻坚”作为增强高质量发展动力的核心路径，部署了城市更新、重点产业链、一带一路、县域及海洋经济五大重点领域。这标志着中国经济工作重心从规模扩张全面转向质量提升，通过深层次体制机制改革破解发展瓶颈，为“十五五”高质量发展开局谋篇布局。