四川自贡无偿献血金奖获得者谢先生，凭“博爱卡”在当地医院享受免普通门诊诊查费时两度遇阻。荣县人民医院承认系政策学习不到位。此事深刻揭示了地方激励政策在基层执行中普遍存在的“最后一公里”困境，暴露了政策传达衰减、执行动力不足、技术支撑缺失、跨部门协同不畅等系统性问题，对政策公信力与公益事业持续性构成挑战。