本文深度解析了中国城市发展从“增量扩张”向“存量提质”的战略转型，系统阐述了“人民城市”理念到“现代化人民城市”蓝图的内涵演进。文章聚焦“内涵式发展”的“五个转变”，剖析了2025年中央城市工作会议部署的七大任务，并指出实施过程中面临的动力转换、利益调整、存量更新等核心挑战，最终展望了未来城市竞争逻辑改变、空间价值重构、技术赋能治理等关键趋势。