🔍 深度解析：多地取消固定分时电价，中国电力市场迎来市场化改革新浪潮
📰 本文基于最新新闻事件，深入剖析贵州、湖北、陕西等地取消固定分时电价的原因、执行模式、市场影响及未来趋势，总字数超过2000字，旨在提供专业、全面、深度的时事解说。
📝 新闻原文概括
今年来，贵州、湖北、陕西等多地宣布取消固定分时电价，将电价定价权交予市场。这意味着电价高低不再由政府统一规定，而是随市场行情波动。这一改革源于电力结构变化、省级电力现货市场基本全覆盖以及政策引导。目前执行主要分为“全覆盖”和“分步走”两类模式。改革将引导储能等行业“凭真本事吃饭”，短期内不影响普通用户电价水平，长期将以价格信号引导用户合理规划用电。
💡 第一章：为何改革？——固定分时电价“过时”的三大主因
固定分时电价在我国已有40多年历史，由主管部门统一确定电价调控机制，根据电网负荷变化将一天分为高峰、平段、低谷等固定时段，并设定相应价格浮动比例。然而，随着“双碳”战略推进，风电、光伏等可再生能源装机容量快速增长，电力系统供需格局和电源结构发生根本性变化，原有固定分时电价已不能灵活适配新能源高占比的新型电力系统特征。
1️⃣ 📊 电力结构变化导致价格失真
在新能源发电占比较高的地区，中午时段阳光充足，光伏发电出力多，电力供应充足，价格理应相对便宜。但按原有固定分时电价机制，中午仍被划分为用电高峰，电价偏贵。价格信号因此“失真”——该便宜时不便宜，该贵时不贵，未能真实反映市场供需关系。
2️⃣ 🚨 省级电力现货市场基本全覆盖
去年底，我国省级电力现货市场实现基本全覆盖，成为全国统一电力市场初步建成的重要标志性成果之一。电力现货市场如同“电力股市”，通过实时竞价，形成准确反映当下电力供需情况的真实电价，引导电力资源在全国范围内高效配置。相比固定时段分时价格，现货价格信号更加精准、灵活。
3️⃣ 📜 政策出台指引改革方向
根据国家发展改革委、国家能源局发布的《电力中长期市场基本规则》，对直接参与市场交易的经营主体，不再人为规定分时电价水平和时段。这一政策调整旨在充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动电价从“行政核定”向“市场形成”深度转型。
⚙️ 第二章：怎么改？——“全覆盖”与“分步走”两种模式解析
电力市场规则变了，地方在具体执行时又如何推进？记者梳理发现，目前，国内已有贵州、河北（主要为河北南网）、湖北、陕西、吉林、云南、重庆、辽宁、河南等地明确取消固定分时电价。观察已宣布取消固定分时电价的地方政策，其执行办法主要分“全覆盖”和“分步走”两种。
📈 “全覆盖”模式：以湖北、陕西为代表
售电公司代理零售用户全部纳入，终端分时电价由市场交易价格传导形成。例如，陕西电力交易中心发布的《关于2026年陕西电力市场交易相关重要事项的提示》提到，2026年市场化用户分时价格不再执行峰谷浮动政策，售电公司代理用户电价将主要由市场内全部售电公司与电厂间的批发均价传导形成。该提示专门指出，“最低电价将主要出现在中午光伏大发时段，请各市场化用户关注价格趋势变化，调整用电习惯”。
🐢 “分步走”模式：以广东为代表
采用渐进式改革，保留部分行政分时电价兜底约束，推出多元用电套餐，设置改革过渡期，逐步提升市场化分时电量比例。以广东电力交易中心发布的《广东电力市场2026年交易关键机制和参数》为例，对10kV及以上工商业用户，鼓励直接参与市场交易；10kV以下工商业用户，具备条件的，可自主选择直接参与市场交易。这意味着其电价告别政府固定标准，转向随市场调整。而未主动参与交易的，视同市场购电用户，按照保底售电有关规定执行。
💥 第三章：有啥影响？——储能行业洗牌，普通用户短期无忧
业内人士提醒，理解“取消固定分时电价”，要避免两个认知误区。
❌ 误区一：取消固定分时电价等于没有峰谷之分
取消固定分时电价，不意味着用电不再有“峰谷”之分，也不代表不再有“分时电价”，核心是让市场反映固定电价信号。根据《规则》，分时电价水平和时段不再“人为规定”。但在用户侧，客观上仍存在用电高峰和低谷期。因此，取消行政化的固定分时电价后，也要考虑相关的配套保障。售电公司可通过精细化套餐设计，把电力批发市场的分时信号精准传导给用户，引导工商业用户主动调整生产方式、优化用能策略，实现更精准、更灵活的削峰填谷。
❌ 误区二：政府彻底退出电价管理
电价告别“政府部门定”，并非有关主管部门“彻底退出”，反而，政府部门要更好发挥引导作用。首先，对电网代理购电用户，政府价格主管部门仍将“统筹优化峰谷时段划分和价格浮动比例”。这部分用户，主要指未直接参与市场的中小工商业用户。其次，政府虽不再核定用电峰谷具体时段、价格，但仍要发挥制定市场交易规则、设定交易限价、监督市场公平等作用。另外，政府还将持续保障民生用电，确保供用电安全。
⚡ 对储能行业的冲击与机遇
此前执行固定分时电价，带来了相应的市场机遇。比如储能，在原本固定的用电低谷时充电、白天电价高时放电，吃中间的固定价差。现在，固定电价机制逐步取消，对这部分市场主体有何影响？
“政策落地后，的确对江苏、浙江、广东等之前用户侧分时电价较高的工商业储能，以及河北等地中长期市场固定分时价差较高的电网侧储能收益影响较大，部分省份电站收益下降约50%。”中关村储能产业技术联盟高级政策研究经理张佳宁告诉记者。电力市场改革，短期内虽带来行业阵痛，但也给储能电站转向多市场、多场景、多收益叠加的新发展模式创造了机会。
🏠 对普通用户的影响
对普通用户来说，取消固定分时电价，短期内并不影响其电价水平。长期看，将以更精准的价格信号，让用户合理规划用电。随着电力市场建设完善、用户市场化意识提升、售电行业专业能力成熟，行政分时电价将逐步退出零售市场，各地将逐步走向全覆盖市场化分时电价。
🔮 第四章：趋势预测——市场化定价是最终方向
“长远看，全覆盖是电力市场化改革的方向。随着电力市场建设完善、用户市场化意识提升、售电行业专业能力成熟，行政分时电价将逐步退出零售市场，各地将逐步走向全覆盖市场化分时电价。”韩放说。
📊 未来展望：
- 价格信号更精准： 市场化的分时电价将更真实反映供需关系，引导资源高效配置。
- 行业洗牌加速： 储能等依赖固定价差的行业将面临转型，从“价差依赖”转向“系统价值+容量价值”，通过参与电能量市场、辅助服务市场、容量机制市场等实现多收益叠加。
- 用户用电更灵活： 普通用户可通过选择不同套餐，主动调整用电习惯，降低用电成本。
- 政策监管不放松： 政府将更专注于制定规则、设定限价、监管公平，保障民生用电安全。
🎯 总结
多地取消固定分时电价，是中国电力市场化改革的重要里程碑。它标志着电价形成机制从“计划主导”迈向“市场形成”，将深刻影响发电、输配、售电、用户等各环节。虽然短期内会带来行业阵痛，但长期看，更精准的价格信号将引导全社会更高效、更环保地用电，助力“双碳”目标实现。
